СВОДНЫЙ ДОКЛАД О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ПРОГРАММ ДОЛГОРУКОВСКОГО РАЙОНА ЗА 2014 ГОД

В целях достижения стратегических целей и задач развития Долгоруковского муниципального района, решения социально-экономических проблем, совершенствования системы программно-целевого управления, администрацией Долгоруковского муниципального района утвержден Перечень муниципальных программ Долгоруковского муниципального района, постановление администрации от 23 сентября 2013 года № 524.

В соответствии с данным перечнем на территории района утверждены и действуют пять муниципальных программ, которые охватывают все стороны развития и жизни района:

1. «Развитие социальной сферы и гражданского общества Долгоруковского муниципального района». Постановление администрации Долгоруковского района от 12 ноября 2013 года № 648.  

2. « Развитие инфраструктуры Долгоруковского муниципального района Липецкой области». Постановление администрации Долгоруковского района от 15 ноября 2013 года № 655.  

3. «Обеспечение общественной безопасности населения и территорий    
Долгоруковского муниципального района». Постановление администрации Долгоруковского района от 8 ноября 2013 года № 642.  

4. «Создание условий для развития экономики Долгоруковского муниципального района». Постановление администрации Долгоруковского района от 25 октября 2013 года № 615.  

5. «Улучшение качества муниципального управления Долгоруковсокого муниципального района Липецкой области». Постановление администрации Долгоруковского района от 11 ноября 2013 года № 646.  

Оценка эффективности реализации муниципальных программ Долгоруковского муниципального Липецкой области проведена в соответствии с Порядком разработки, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ Долгоруковского муниципального района Липецкой области, утвержденного постановлением администрации Долгоруковского района Липецкой области от 15 августа 2013 года № 443 и на основании данных отчетов исполнителей муниципальных программ за отчетный период.

В 2014 году на финансирование муниципальных программ Долгоруковского района было предусмотрено из средств бюджета 333 767, 4 тысяч рублей, фактическое исполнение муниципальных программ составило 329 468,4 тысячи рублей, что составляет в процентном отношении 98,71 %.

Оценка эффективности реализации муниципальных программ Долгоруковского района за 2014 год.

Муниципальная программа «Развитие социальной сферы

и гражданского общества Долгоруковского муниципального района»

Муниципальная программа «Развитие социальной сферы и гражданского общества Долгоруковского муниципального района» включает в себя 4 подрпрограммы:

1. «Развитие образования Долгоруковского муниципального района на 2014-2020 годы»

2. «Развитие и сохранение культуры в Долгоруковском муниципальном районе на 2014 -2020 годы»

3. «Развитие физической культуры и массового спорта Долгоруковсого муниципального района на 2014 - 2020 годы»

4. "Содействие развитию гражданского общества, патриотическому воспитанию граждан Долгоруковского района и реализация молодежной политики Долгоруковского муниципального района на 2014-2020 годы».

Подпрограмма «Развитие образования Долгоруковского муниципального района на 2014-2020 годы» направлена на создание благоприятных условий для повышения доступности и качества образования посредством решения следующих задач:

1. Обеспечение соответствия качества дошкольного и общего образования изменяющимся запросам общества;

2.Создание условий для предоставления услуг дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях;

3. Совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в образовательном процессе;

4. Развитие и совершенствование организационных форм и содержания отдыха и оздоровления детей;

5. Осуществление единой образовательной политики.

Подпрограмма «Развитие и сохранение культуры в Долгоруковском муниципальном районе на 2014 -2020 годы» направлена на обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни, создание условий для развития творческого потенциала посредством решения задачи обеспечения услугами культуры населения Долгоруковского муниципального района.

Подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта Долгоруковсого муниципального района на 2014 - 2020 годы» направлена на формирование здорового образа жизни населения и обеспечения развития массового спорта путем приобщения населения района к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Подпрограмма "Содействие развитию гражданского общества, патриотическому воспитанию граждан Долгоруковского района и реализация молодежной политики Долгоруковского муниципального района на 2014-2020 годы» направлена на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества, создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, совершенствования системы патриотического воспитания населения Долгоруковского муниципального района посредством решения следующих задач:

1. Вовлечение населения в активную общественно полезную   деятельность   через   общественные объединения   и   некоммерческие   организации (далее - НКО), развитие гражданского общества;

2. Обеспечение участия молодых людей в мероприятиях, направленных на реализацию молодёжной политики в Долгоруковском муниципальном районе.

В современной экономике социальная сфера стала важнейшим фактором и источником экономического роста. Возможности развития экономики оказались напрямую связанными с качественным развитием созидательных способностей человека. Определяющее влияние на качество рабочей силы оказывает образование, ее профессиональная подготовка, важную роль в ее формировании выполняет культурное обслуживание и все те сферы деятельности, которые формируют человеческий капитал.

Социальная сфера общества удовлетворяет потребности людей в материальных и духовных товарах и услугах, образовании, осуществляет социальную защиту, здравоохранение.

Рассматривая структуру социальной сферы, можно выделить такие компоненты как: образование, культура, физическая культура и спорт, духовно-нравственное воспитание населения, средства массовой информации.

В 2014 году на финансирование муниципальной программы «Развитие социальной сферы и гражданского общества Долгоруковского муниципального района» было предусмотрено из средств бюджета 266 897,1 тысяч рублей, фактическое исполнение муниципальной программы составило 263 907,3 тысячи рублей. Исходя из этого степень полноты использования бюджетных ассигнований к запланированному уровню составила 98,9%.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы за 2014 год в финансовых показателях в целом относится к средней категории и составляет 280,91единицу.

Если рассмотреть степень достижения запланированных результатов, а именно достижение целей и решения задач, муниципальной программы и подпрограмм, входящих в состав, то он составил 91,0 %.

Эффективность использования бюджетных средств (ассигнований) программы составила 92,0 %.

С учетом оценки всех направлений реализации муниципальной программы эффективность муниципальной программы оценивается как удовлетворительная.

Муниципальная программа «Развитие инфраструктуры Долгоруковского муниципального района Липецкой области»

Муниципальная программа «Развитие инфраструктуры Долгоруковского муниципального района Липецкой области» включает в себя 2 подпрограммы:

1. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Долгоруковского муниципального района на 2014-2020 годы»

2. «Обеспечение мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог общего   пользования   местного   значения

Долгоруковского муниципального района Липецкой области на 2014-2020 годы».

Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Долгоруковского муниципального района на 2014-2020 годы» направлена на обеспечение надежного и бесперебойного снабжения населения услугами тепло-, водо-, электро-, газоснабжения необходимого качества и количества, в частности, обеспечение качественной питьевой водой 25 населенных пунктов района; на рационализацию потребления энергоресурсов, в частности, за счет оптимизации схем теплоснабжения объектов, приведение существующих маломощных котельных к нормативным показателям (установка приборов учета, контроля); на снижение себестоимости услуг ЖКХ.

Подпрограмма «Обеспечение мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог общего   пользования   местного   значения Долгоруковского муниципального района Липецкой области на 2014-2020 годы» направлена на реализацию проектов, направленных на строительство, модернизацию и реконструкцию автомобильных дорог; на обеспечение доступности транспортных услуг для населения.

В 2014 году на финансирование муниципальной программы «Развитие инфраструктуры Долгоруковского муниципального района Липецкой области» было предусмотрено из средств бюджета 2 800,0 тысяч рублей, фактическое исполнение муниципальной программы составило 2 188,7 тысяч рублей. Исходя из этого степень полноты использования бюджетных ассигнований к запланированному уровню составила 78,2%.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы за 2014 год в финансовых показателях в целом относится к средней категории и составляет 281,7 единиц.

Если рассмотреть степень достижения запланированных результатов, а именно достижение целей и решения задач, муниципальной программы и подпрограмм, входящих в состав, то он составил 89,3 %.

Эффективность использования бюджетных средств (ассигнований) программы составила 114,2 %.

С учетом оценки всех направлений реализации муниципальной программы эффективность муниципальной программы оценивается как удовлетворительная.

Муниципальная программа «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Долгоруковского муниципального района»

Муниципальная программа «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Долгоруковского муниципального района» включает в себя следующие подпрограммы:

1. «Реализация профилактических мер по предупреждению экстремистской   деятельности,   предотвращению актов терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий   терроризма   и   экстремизма   на территории Долгоруковского муниципального района на 2014-2020 годы».

2. «Об осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности людей на водных объектах Долгоруковского муниципального района на 2014 – 2020 годы».

3. «Охрана окружающей природной среды Долгоруковского муниципального района Липецкой области на 2014-2020 годы»

Целевым индикатором сферы реализации Муниципальной программы является удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления по обеспечению безопасности граждан.

Реализация мероприятий названных подпрограмм позволит:

- повысить общественную безопасность населения района, сохранить готовность сил и средств аварийно-спасательных служб района к проведению работ по минимизации и ликвидации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций и террористических актов;

- увеличить количество мероприятий пропагандистской направленности в сфере антитеррористической и противоэкстремистской деятельности.

- недопущение гибели людей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на водных объектах.

- своевременное оповещение населения.

- повышение доли утилизации твердых бытовых отходов

Реализация подпрограммы «Об осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности людей на водных объектах Долгоруковского муниципального района на 2014 – 2020 годы» направлена на реализацию задачи по обеспечению условий для защиты населения и территории Долгоруковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.

В 2014 году на финансирование муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Долгоруковского муниципального района» было предусмотрено из средств бюджета 20 562,9 тысяч рублей, фактическое исполнение муниципальной программы составило 20 543,6 тысяч рублей. Исходя из этого степень полноты использования бюджетных ассигнований к запланированному уровню составила 99,9 %.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы за 2014 год в финансовых показателях в целом относится к высокой категории и составляет 312,01 единиц.

Если рассмотреть степень достижения запланированных результатов, а именно достижение целей и решения задач, муниципальной программы и подпрограмм, входящих в состав, то он составил 106,0 %.

Эффективность использования бюджетных средств (ассигнований) программы составила 106,11 %.

С учетом оценки всех направлений реализации муниципальной программы эффективность муниципальной программы оценивается высокая.

Муниципальная программа «Создание условий для развития экономики Долгоруковского муниципального района Липецкой области на 2014 – 2020 годы»

Для решения поставленных целей и задач Программы «Создание условий для развития экономики Долгоруковского муниципального района Липецкой области на 2014 – 2020 годы» реализуются две подпрограммы в сфере развития малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка:

1. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства и малых форм хозяйствования Долгоруковского муниципального района Липецкой области на 2014 – 2020 годы».

2. Подпрограмма «Развитие потребительского рынка Долгоруковсокго муниципального района Липецкой области на 2014 – 2020 годы».

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Долгоруковском муниципальном районе Липецкой области на 2014 – 2020 годы» направлена на создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности и функционирования малых форм хозяйствования района посредством решения следующих задач:

-повышения финансовой устойчивости, информационной обеспеченности субъектов малого и среднего предпринимательства;

-содействия в организации эффективной практической деятельности сельскохозяйственным потребительским кооперативам, в том числе кредитным;

-содействие в обеспечении рынков сбыта для продукции, произведенной кооперативами и личными подсобными хозяйствами за счет создания условий для развития заготовительной деятельности;

- обеспечение социально-значимых перевозок и доступность жизненно важных транспортных услуг для всех без исключения слоев населения.

Подпрограмма «Развитие потребительского рынка Долгоруковского муниципального района Липецкой области на 2014 – 2020 годы» направлена на создание благоприятных условий для развития субъектов торговой деятельности и бытового обслуживания района посредством решения задачи обеспечения условий для организации развозной торговли и бытового обслуживания.

В 2014 году на финансирование муниципальной программы «Создание условий для развития экономики Долгоруковского муниципального района Липецкой области на 2014 – 2020 годы»было предусмотрено из средств бюджета 6 332,2 тысячи рублей, фактическое исполнение муниципальной программы составило 6 198,2 тысяч рублей. Исходя из этого степень полноты использования бюджетных ассигнований к запланированному уровню составила 97,9 %.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы за 2014 год в финансовых показателях в целом относится к высокой категории и составляет 996,4 единиц.

Если рассмотреть степень достижения запланированных результатов, а именно достижение целей и решения задач, муниципальной программы и подпрограмм, входящих в состав, то он составил 444,5 %.

Эффективность использования бюджетных средств (ассигнований) программы составила 454,03 %.

С учетом оценки всех направлений реализации муниципальной программы эффективность муниципальной программы оценивается высокая.

Муниципальная программа «Улучшение качества муниципального управления Долгоруковского муниципального района Липецкой области на 2014-2020 годы»

Для решения поставленных целей и задач Программы «Улучшение качества муниципального управления Долгоруковского муниципального района Липецкой области на 2014-2020 годы» реализуются две Подпрограммы:

1. «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Долгоруковского муниципального района на 2014 – 2020 годы».

2.«Развитие кадрового потенциала муниципальной службы и обеспечение деятельности органов местного самоуправления Долгоруковского муниципального района на 2014 – 2020 годы»

Подпрограмма 1. «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Долгоруковского муниципального района»   направлена на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального района, предпосылкой для сохранения экономической стабильности, которая, в свою очередь, создает базовые условия для экономического роста, улучшения инвестиционного климата, диверсификации и повышения конкурентоспособности субъектов экономической деятельности, основанной на инновационном развитии, создания рабочих мест, требующих кадров высокой квалификации, роста реальной заработной платы в экономике.

Подпрограмма 2. «Развитие кадрового потенциала муниципальной службы и обеспечение деятельности органов местного самоуправления Долгоруковского муниципального района на 2014 – 2020 годы» направлена   на обеспечение открытости   муниципальной службы в интересах гражданского общества; оптимизация затрат на содержание   муниципальных служащих и развитие ресурсного обеспечения   муниципальной службы. Улучшение кадрового состава   муниципальной службы, повышение её престижа, авторитета и профессиональной ответственности достигаются на основе: применения эффективных методов подбора квалифицированных специалистов для работы в системе муниципальной службы; реализации программ подготовки и переподготовки кадров муниципальной службы и профессионального развития служащих; совершенствования методов проведения аттестации служащих; формирования   муниципальной службы и её резерва на конкурсной основе и эффективного его использования.

В 2014 году на финансирование муниципальной программы «Улучшение качества муниципального управления Долгоруковского муниципального района Липецкой области на 2014-2020 годы»было предусмотрено из средств бюджета 37 175,2 тысячи рублей, фактическое исполнение муниципальной программы составило 36 630,6 тысяч рублей. Исходя из этого степень полноты использования бюджетных ассигнований к запланированному уровню составила 98,5 %.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы за 2014 год в финансовых показателях в целом относится к высокой категории и составляет 305,71 единиц.

Если рассмотреть степень достижения запланированных результатов, а именно достижение целей и решения задач, муниципальной программы и подпрограмм, входящих в состав, то он составил 102,82 %.

Эффективность использования бюджетных средств (ассигнований) программы составила 104,39 %.

С учетом оценки всех направлений реализации муниципальной программы эффективность муниципальной программы оценивается высокая.