ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ДОЛГОРУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 4 статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», руководствуясь Уставом Долгоруковского муниципального района, администрация Долгоруковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на общественном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Долгоруковского муниципального района на 2023 год согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Сельские зори» и на официальном сайте администрации Долгоруковского муниципального района www.dolgorukovo.org.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Долгоруковского муниципального района Семенова П.С.

Глава Долгоруковского
муниципального района Ю.А.Сараев

Петрова А.В.
8-474682-14-54

Приложение
к постановлению администрации Долгоруковского муниципального района от « » декабря 2022 г. № «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на общественном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Долгоруковского муниципального района на 2023 год»

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на общественном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Долгоруковского муниципального районе на 2023 год

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в сфере муниципального контроля на общественном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Долгоруковского муниципального района Липецкой области (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям» и устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере муниципального контроля на общественном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Долгоруковского муниципального района Липецкой области в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица), устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Настоящая Программа подлежит исполнению уполномоченным органом по осуществлению муниципальной функции – отделом дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области.

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на общественном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Долгоруковского муниципального района Липецкой области, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль на общественном транспорте и в дорожном хозяйстве.
1.2. Предметом муниципального контроля на территории муниципального образования является соблюдение гражданами и организациями (далее – контролируемые лица) обязательных требований:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог:
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов, размещенных в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;
В 2022 году проверок соблюдения действующего законодательства в сфере муниципального контроля на общественном транспорте и в дорожном хозяйстве не проводилось.
В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Долгоруковского муниципального района в 2022 году осуществлялись следующие мероприятия:
1) размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации;
3) обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном интернет-сайте администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями реализации Программы являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
Задачами реализации Программы являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3) сбор статистических данных, необходимых для организации работы.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
№ п/п Вид профилактического мероприятия Сроки (периодичность) проведения Подразделение и (или) должностные лица, ответственные за реализацию профилактического мероприятия
1 2 3 4
Информирование
1 Размещение текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере муниципального контроля на общественном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Долгоруковского муниципального района Липецкой области I квартал 2023 года Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района
2 Размещение сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля на общественном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Долгоруковского муниципального района Липецкой области, о сроках и порядке их вступления в силу в течение 10 дней после официального опубликования Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района
3 Размещение перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции I квартал 2023 года;
в течение 10 дней со дня внесения изменений, вступивших в силу Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района
4 Размещение утвержденных проверочных листов в формате, допускающем их использование для самообследования до 1 марта 2023 года Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района
5 Размещение руководства по соблюдению обязательных требований II квартал 2023 года Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района
6 Размещение перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований I квартал 2023года Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района
7 Размещение исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица I квартал 2023 года Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района
8 Размещение сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований I квартал 2023 года Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района
9 Размещение сведений о применении контрольным органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц I квартал 2023 года Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района
10 Подготовка и размещение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа III квартал 2023 года Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района
11 Размещение проекта программы профилактики рисков причинения вреда на очередной год для общественного обсуждения на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» не позднее 1 октября 2023 года Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района
12 Размещение программы профилактики рисков причинения вреда на очередной год до 25 декабря 2023 года Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района
13 Подготовка и размещение доклада о муниципальном контроле на общественном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Долгоруковского муниципального района Липецкой области не позднее 15 марта 2024 года Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района
Объявление предостережения
14 Объявление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по мере необходимости Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района
Консультирование
15 Консультирование контролируемых лиц проводится следующими способами: по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий (не более 15 минут.
Перечень вопросов:
а) порядок применения положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом муниципального контроля;
б) порядок проведения контрольных мероприятий;
в) периодичность проведения контрольных мероприятий;
г) порядок принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
д) порядка обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа. по мере необходимости Отдел дорожной деятельности и транспорта администрации Долгоруковского муниципального района

4. Показатели результативности и эффективности Программы

Результативность Программы оценивается по следующим показателям:
1) полнота информации, размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» – 100 %;
2) выполнение Программы согласно плану мероприятий по профилактике нарушений на отчётный период – 100 %;
3) удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием уполномоченного органа – 100 % от числа обратившихся;
4) доля контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (показатель устанавливается в процентах от общего количества контролируемых лиц) – не менее 75 %;
5) количество проведенных профилактических мероприятий, предусмотренных Программой, при осуществлении муниципального контроля на общественном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Долгоруковского муниципального района Липецкой области – не менее 3 мероприятий, проведенных уполномоченным органом.
Эффективность Программы выражается в снижении избыточности административного давления на контролируемых лиц и повышении качества сотрудничества по вопросам соблюдения обязательных требований.