2023 07 11 00001

Доклад об организации и проведении муниципального земельного контроля на территории Долгоруковского муниципального района за 2015 год.

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности

Нормативные акты, регламентирующие деятельность органов муниципального земельного контроля и лиц, осуществляющих этот контроль, а также устанавливающие обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального земельного контроля, достаточны, объективны, не содержат признаков коррупциогенности.

Вся нормативно-правовая база и информация об осуществлении муниципального контроля на территории Долгоруковского муниципального района размещены на официальном сайте администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области в сети Интернет http://www.dolgorukovo.org/ и являются доступными для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

а) Функции муниципального земельного контроля на территории Долгоруковского муниципального района осуществляет отдел имущественных и земельных отношений администрации Долгоруковского муниципального района

б) Функциями муниципального земельного контроля являются:

- контроль за соблюдением пользователями земельных участков норм действующего законодательства;

- учет и анализ состояния использования земельных участков на территории района на основе данных государственных и муниципальных контролирующих органов, данных общественного и производственного земельного контроля, материалов научных и проектных изысканий;

- контроль над своевременностью предоставления сведений о состоянии использования земель и другой необходимой для работы информации пользователями земельных участков, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

- контроль за использованием земель по целевому назначению и (или) разрешенному виду использования;

- контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и право удостоверяющих документов на землю;

- контроль за соблюдением своевременности и правильности оформления гражданско-правовых сделок с землей, одной из сторон которых выступает администрация сельсовета;

- контроль за своевременностью выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

- составление актов проверок и выдача предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства;

- составление исходных материалов по фактам возможного наличия административного правонарушения и направление их для рассмотрения в установленном порядке в органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля;

- контроль за соблюдением землепользователями установленных нормативов при строительстве, реконструкции и т.д. в части земельных отношений;

- подготовка и направление исходных материалов об установленных правонарушениях на территории района в уполномоченные государственные органы для принятия соответствующих мер, в соответствии с их компетенцией.

в) Муниципальный контроль на территории Долгоруковского муниципального района осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации («Собрание законодательства РФ» 26.01.2009, № 4, ст. 445);

- Земельным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ» 29.10.2001, №44, ст.4147);

- Федеральным Законом от 06 октября 2003 года   №131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Уставом Долгоруковского муниципального района;

- Законом Липецкой области № 460-ОЗ от 11.11.2015 «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Липецкой области».

г) взаимодействие органов муниципального контроля при осуществлении своих функции осуществляется с отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области (далее - Управление) на основе соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, в котором определен порядок взаимодействия при проведении проверок соблюдения земельного законодательства. При выявлении нарушений земельного законодательства по результатам проведения проверки соблюдения требований нормативных правовых актов, регулирующих использование и охрану земель, администрация района направляет в отдел Управления документы и иные доказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушений земельного законодательства, достаточные для составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении. Для согласования совместных плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей администрация района направляет проект плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на следующий год в отдел Управления.

д) подведомственных организаций нет;

е) экспертные организации и эксперты к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не привлекались.

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

а) Финансирование на содержание специалиста, осуществляющего муниципальный контроль, отдельной статьёй не выделено. Указанная сумма – 333 тыс.рублей – фонд оплаты труда специалиста в 2015 году, в том числе по полугодиям (161 тыс. руб. и 172 тыс. руб.).

б) Функции по осуществлению муниципального контроля дополнительно возложены на начальника отдела имущественных и земельных отношений.

в) Начальник отдела имущественных и земельных отношений имеет высшее образование. В 2015 году прошла курс повышения квалификации по программе «Совершенствование работы органов местного самоуправления в сфере имущественных и земельных отношений» на базе ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

г) Средняя нагрузка – 1 проверка.

д)Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

а) За отчетный период проводился муниципальный контроль 1-го субъекта (индивидуального предпринимателя), количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок на отчетный период – 3, количество ликвидированных либо прекративших свою деятельность к моменту проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (из числа включенных в план проверок на отчетный период) – 2, что составило 100% исполнение;

б) Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались;

в) случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаев возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникало.

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

а) по результатам проверок нарушений законодательства выявлено не было;

б) методическая работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводились проверки, не проводилась.

Вся информация о муниципальном контроле на территории Долгоруковского муниципального района размещена на официальном сайте администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области в сети Интернет http://www.dolgorukovo.org/ и является доступной для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

Показатель 2014 2015
1 полугодие 2 полугодие

1

полугодие

2 полугодие
1.Выполнение плана проведения проверок 100 100 проверки не проводились в связи с ликвидацией предприятия 100
2.Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано 0 0 0 0
3.Доля проверок, результаты которых признаны недействительными 0 0 0 0
4.Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения 0 0 0 0
5.Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю, муниципальному контролю 1 0,6 0 0,2
6.Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя 1 1 0 1
7.Доля проведенных внеплановых проверок 0 0 0 0
8.Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок 0 0 0 0
9.Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда 0 0 0 0
10.Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений 0 0 0 0
11.Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения 0 0 0 0
12.Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях 0 0 0 0
13.Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания 0 0 0 0
14.Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 0 0 0 0
15.Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 0 0 0 0
16.Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 0 0 0 0
17.Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний 0 0 0 0
18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, % 0 0 0 0
19. Средний размер наложенного административного штрафа, в том числе на должностных лиц и юридических лиц, тыс.руб. 0 0 0 0
20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел, % 0 0 0 0

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

Муниципальный контроль необходимо проводить с целью профилактики нарушений в области земельного законодательства на территории Долгоруковского муниципального района Липецкой области.

Повышению эффективности осуществления муниципального контроля будет способствовать:

- организация и проведение профилактической работы с населением, в том числе и через средства массовой информации;

- введение дополнительной штатной единицы в администрации района по исполнению функций муниципального контроля;

- планирование финансовых средств для осуществления муниципального контроля.

Приложения

         Приложений нет.

Наверх

dlgclub